安福县2017年度计划生育工作要点

日期:2017-05-15 作者:计生委 字号:[]

 

2017年我县计划生育工作的整体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握计划生育工作的新形势新特点,把工作着力点从控制人口数据为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,从管理为主向更加注重服务家庭转变,不断优化计划生育服务管理,着力提升计划生育服务水平,提高群众对计划生育的满意度和获得感。全县人口出生率控制在14.56‰以内,自然增长率控制在8.80‰以内,出生政策符合率达92.8%,政策外多孩生育比例控制在7.2%以内,出生性别比控制在114以内,全面完成省市下达的计划生育工作任务。

一、继续组织实施好全面两孩政策

认真贯彻落实新修改的《亚洲城老虎机手机客户端省人口与计划生育条例》,将中央《决定》、省委《实施意见》以及人口与计划生育法律法规的宣传相结合,广泛开展学习宣传活动,深入宣传到每一个村、组、户。主动做好全面两孩政策和相关法律法规解读,及时回应社会关切,努力构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。

二、改革完善计划生育服务管理制度

一是全面实行网上办证,提高办证服务可及性和覆盖面。一孩二孩全面实行网上登记办理,进一步规范再生育审批程序,优化办事流程,全面推行一站式服务和承诺制,实行再生育审批网上申请和受理。加大网上办证的宣传力度,提高群众通过互联网、微信平台和村专干手机app客户端申请提交的异地办结率。

二是延伸办证服务渠道。大力推行“干部代办制”和“亲属委托制”代办服务,积极推进便民服务“直通车”工程,全力打造村级计生为民服务站,将计生办证网络延伸至村组,着力解决群众“办证难”问题,切实把好事办好,实事办实。

三是进一步规范特殊情况再生育审批。各乡(镇)按照特殊情况再生育审批要求,收集整理好材料逢双月5日前上报。对群众反映强烈的再生育其他情形,要及时收集情况上报县卫计委。

三、完善全员信息比对校核机制

一是加强信息互通共享。建立部门协作机制,督促基层公安、民政和医疗机构实时将人口计生信息通过“三零平台”互通共享,督促基层公安、民政按月通报新生儿户籍登记信息和婚姻登记、收养登记信息。

二是加强信息比对校核。对相关单位通报的住院分娩、出生证办证、计划免疫、新生户籍登记、结婚登记和收养登记等信息,要及时加强信息比对核查,补充完善全员人口信息。

三是加强村级信息采集。继续推行村计生专干用手机终端采集上报全员信息,推行使用村专干工作手册,提高村级源头信息采集的准确性。

四是加强全员信息协查。对全员系统和办证系统反馈的通报和协查信息,必须按规定在2个工作日内完成信息反馈工作;按时确保质量完成省市专项核查工作。

四、全面优化计划生育服务工作

一是做好避孕节育知情选择服务工作。加大对避孕节育措施宣传力度,让育龄群众在充分知情的情况下自主选择避孕节育措施。对已生育二孩和多孩的育龄夫妇,提倡落实以上环为主的长效节育避孕措施,预防和减少非意愿妊娠的发生;加强避孕药具的宣传和发放服务管理工作。

二是继续做好免费孕前优生健康检查工作。100%完成省下达的优生健康检查任务,提升检查质量,做好风险评估、咨询指导、早孕及妊娠随访等服务,有效降低出生缺陷发生的风险,切实提高出生人口素质。

三是全面落实计划生育利益导向政策。全面落实国家、省、市、县的利导政策,做到应该享受对象一个不漏、一个不错,确保落实率达100%,奖扶资金要及时、足额发放到位。落实独生子女死亡的计划生育特殊家庭一次性抚慰金政策和城镇居民独生子女父母奖励政策。

四是加大计生特殊家庭帮扶力度。做好计生特殊家庭的档案管理,深入开展计生特殊家庭生活、养老、精神、健康和再生育等“五关怀一宣传”服务,重点要开展走访慰问、 “3+1”结对帮扶、免费健康体检、社会养老保险扶助和再生育技术服务。逢端午、中秋和春节等传统节日前全面开展走访慰问活动,全面落实“3+1”结对帮扶,将计生特殊家庭成员纳入家庭医生签约服务对象,提高失独家庭再生育技术服务补助标准,每疗程补助标准上限提高到3500元,采用辅助生殖技术的最高可补助8万元。加强计生特殊家庭信息管理系统的运用,探索分类帮扶模式,实施精准帮扶。

五是提升流动人口均等化服务水平。继续开展流动人口信息清理清查,提高基础信息质量。加强对流动人口信息平台的运用,实现网络协查及时反馈率、通报信息及时接收率均达95%以上。做好流动人口生育登记服务,实行婚育证明电子化,加强流动人口婚育信息网络化查询,规范办事流程,落实承诺制,开展网上办证,充分利用信息化手段提高流动人口办事效率。加强流动人口计划生育区域协作,加强驻粤联络站的指导和管理,充分发挥驻外协会点作用,提高流出人口在现居住地卫生计生服务的知晓度和获得率。深入推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,在开展流动人口健康档案、健康教育、传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健的基础上,把流动人口高血压、糖尿病患者及流动老年人健康管理纳入均等化服务范围。推进农村留守儿童健康关爱工作。

五、加强计划生育依法行政

一是加大出生性别比综合治理力度。进一步明确各相关部门在出生性别比综合治理中的责任,严格落实各项规章制度。要加大对公有医院、民营医院和医疗诊所的查处力度,严厉打击“两非”行为,每个乡镇必须完成1例“两非”案件查处任务,全面完成省市下达的查处任务。各乡镇出生人口性别比较上年度要有明显下降,确保全县出生性别比控制在114以下。

二是加大社会抚养费征收力度。各乡镇要进一步加强社会抚养费征收力度,依法征收社会抚养费,维护政策的严肃性。规范征收程序、执行文书和台帐,提高社会抚养费征收到位率,力争达到70%以上。要进一步规范社会抚养费的使用和管理,严格执行收支“两条线”,主动接受社会监督。要加强与法院的沟通与协调,加强社会抚养费“非诉”执行力度,将拒不缴纳社会抚养费者纳入失信执行人名单。要严格计划生育依法行政,避免因计划生育工作执法不当引发群体性事件。

六、加强计生基层基础建设

一是稳定和加强乡村计生队伍建设。乡镇设立卫生和计划生育办公室,配备相应的工作人员,明确基层计划生育服务管理工作职责,保障工作经费和人员报酬待遇。村级女性专干配备率达90%以上,进一步落实村居计生专干“县聘、乡管、村用”的管理机制,明确工作职责,科学制定考核细则,强化绩效考核,切实提高其工资待遇,确保不低于村会计标准。加强乡、村计生专干的业务培训,切实提高其业务素质和服务管理能力。

二是全面开展诚信计生创建基层群众自治示范村(居)活动。各乡镇要全面开展诚信计生创建基层群众自治示范村(居)活动,开展诚信计生工作,逐步建立计划生育诚信体系,完善“双向承诺”,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。结合生育政策调整和新修正的条例,修订完善计划生育群众自治章程和村规民约,规范工作制度。全县将创建1个示范乡镇,每个乡镇至少创建1个示范村(居),确保全县30%的行政村(居)达到计划生育基层群众自治示范村(居)标准。

三是加强公有产权村卫生计生服务室标准化建设。全面落实建设要求,加大考核力度,至 2017 年底,全县100%的行政村(除乡镇政府所在地行政村外)建有一所产权公有标准化村卫生计生服务室。